以波音和空客为代表的美欧之间关于航空领域的争端尚未落幕,法媒近日报道称,美国对空客出口实施100%的关税威胁可能会迫使美国的航空公司取消订单。不仅如此,波音在欧洲市场也会遭遇同等的“报复”措施。假设如此,将会发生什么呢?
波音遭禁飞只是“小事”,最糟糕的还没来
法国《回声报》报道,做个假设:如果美国的航空公司突然间发现无法再购买空客,而欧洲的航空公司也无法再购买波音,将会发生什么?要知道,美国方面目前正在进行中的空客订单已经达到700架,而欧洲方面关于波音的订单也高达886架。一旦以上假设成立,那将完全是个噩梦。
如此一来,在大西洋两岸,除了在未来几个月或几年内削减成千上万的航班和岗位外,航空公司别无选择,因为他们缺少飞机。不仅如此,航空运输和航空领域的所有参与者都将受到连锁性的波及。相比之下,波音737Max被禁飞和行业内的其他危机不过是“鸡毛蒜皮”。
这种局面似乎令人完全无法想象。然而一旦美国将其对空客和欧洲其他商品征收关税的威胁变为现实,这种局面就可能变为现实。报道称,这是对欧盟向空客提供非法补贴所实施的报复行为,美国完全有权利这样做。
经过15年的诉讼程序,世贸组织事实上已经于2018年5月明确,空客持续存在非法经济援助的问题,这就给了美国实施关税报复的机会。按照美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)的说法,美国现在只等世贸组织在9月30日之前对其遭受的不公正待遇发表正式声明,就可以对等量的欧洲出口产品征收关税。
红酒、奶酪、飞机……美国早已给出“报复清单”
美国商务部预估损失在112亿美元左右,并且早在今夏之前已经给出了可能遭受关税报复的欧洲商品的清单。这份清单可谓是“精彩纷呈”,从红酒、奶酪到飞机,还囊括了奢侈品、橄榄油、帕尔马干酪和威士忌……其中空客的民用商品成了“重灾区”,美国事实上打算对进口到美国的空客产品征收100%的关税,这将会使空客的产品价格翻倍。消息人士透露,“这将迫使美国的航空公司取消订单。”并且,这项惩罚关税也涉及到空客A320在美国阿拉巴马州的生产线。
欧洲并未陷入被动
站在美国的对立面,欧洲人也并没有因此陷入被动。美国也同样因为对波音提供非法援助而遭到世贸组织谴责。然而还要等到明年春季,世贸组织才能为欧盟对美国出口商品征税提供说法。而欧盟方面预估的损失在120亿美元上下。而在最糟糕的情况下,波音产品被排除在欧洲市场之外,这完全有可能出现。
关税壁垒:美国损失或高于欧洲
就目前而言,欧盟官员似乎还寄希望于能在美国的关税生效(不会早于11月)之前与之达成协议。空客首席执行官纪尧姆.弗里(Guillaume Faury)也抱有这种想法,他表示:“美国和欧洲是航空业的两大主要参与者,制裁将会直接对美国和欧洲产生负面影响。唯一的解决方法就是双方达成协议。”而法国经济部长勒梅尔则在本周四(19日)出席法德经济与财政理事会时强调说:“我们将继续与我们的美国盟友一道寻求友好的解决方案……但如果美国要对我们实施制裁,那我们将继续上诉世贸组织。”
报道称,令人抱有希望的是,美国的关税壁垒为美国航空业带来的损失可能高于欧洲。与波音不同的是,空客事实上在美国有多个工业基地,并从美国企业手中购买了价值170亿美元的商品。另外,波音卖到欧洲的飞机其实比空客卖给美国的多。最后,如果海关壁垒使得美国企业无法购买空客,这些取消的订单对美国公共财政部门也是个损失。