近日,法国总统马克龙造访吉布提,开启东非三国访问之旅,被认为意在重塑法国在当地的影响力。
不出所料地,他谈起了中国“债务陷阱”的风险,担心“历史伙伴”的主权与经济被削弱。但到最后,马克龙此行一份合同也没签。虽然许诺会有长期投资,却要求当地先“改善招商环境”。也难怪吉布提官员不客气地回怼法国,“迟到了,又没钱”。
“中国是一个全球大国,最近几年在很多国家,特别是非洲拓展了存在。”马克龙在与盖莱会面时表示。“短期内看上去很美好的事……到最后常往往成中长期的累赘。”他说不希望看到“新一代全球投资‘侵蚀’我们历史伙伴的主权”,或是“削弱他们的经济”。话锋直指中国。
根据华盛顿智库全球发展中心(Center for Global Development)去年3月报告,吉布提2018年公共债务将占该国17.2亿美元GDP的88%左右。其中重要部分来自中资援建的埃塞-吉布供水管道与亚德斯亚贝巴-吉布提(亚吉)铁路。中国在这些项目上投资将近14亿美元资金,相当于吉布提GDP的75%。吉布提丝路国际银行行长盖迪曾表示,中国的投资并没有产生负债危机。只不过中国和吉布提的合作让部分欧美企业失去一些机会,进而让它们产生不满。
相比之下,法国截至2015年底对吉布提的外商直接投资(FDI)约为1910万欧元(约2156万美元)。
在马克龙这次访问中,两国也未签署任何商业协议。他承诺法国公司已准备好在当地长期投资,但需要该国“创造更好的招商环境”以吸引投资者。对于马克龙的表态与行动,吉布提政府官员毫不客气地回怼:“生意就是生意,中国人在这里投资,法国人没什么竞争力……法国人迟到了,非常迟,而且又没钱。”
一位派驻当地的资深法国外交官也承认,法国“一直以来都把吉布提当成一块打下来的殖民地。中国如今在当地很有竞争力。”吉布提经济、财政与工业部长达瓦莱(Ilyas Moussa Dawaleh)去年曾介绍,吉布提整体失业率约37%,60%的年轻人需要工作。中国的基础设施建设项目创造了就业机会,有助于经济发展,还能带来社会稳定。
比如,法国上一次在吉布提修铁路还是在一百多年前(1917年)。但以这条连接吉布提与埃塞俄比亚首都亚德斯亚贝巴的铁路为基础,中企承建并运营起东非地区首条标准轨距电气化铁路——亚吉铁路。仅建设期间就运输了超过10万吨国际人道主义救援粮食,为缓解埃塞俄比亚旱灾发挥积极作用。